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            实施大豆振兴计划扩大种植面积

            2019-02-20 09:32:05 北京青年报

            中共中央、国务院发布“三农”工作若干意见 提出严守18亿亩耕地红线 支持乡村创新创业

            实施大豆振兴计划扩大种植面积

            中共中央、国务院日前发出?#35910;?#20110;坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》以下简称《意见》。《意见?#20998;?#20986;,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,进一步统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”?#20849;?#30707;作用,为?#34892;?#24212;对各种风险挑?#25509;?#24471;主动,为确保经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

            在《意见》中指出,要实施大豆振兴计划,多途径扩大种植面积。支持长江流域油菜生产,推进新品种新技术示范推广和全程机械化。积极发展木?#23621;?#26009;。实施奶业振兴行动,加强优质奶源基地建设,升级改造中小奶牛养殖场,实施婴幼儿配方奶粉提升行动。

            脱?#35910;?#22362;

            2020年确保农村贫困人口实现脱贫

            《意见》提出,一要聚力精准施策,决战决胜脱?#35910;?#22362;,不折不扣完成脱?#35910;?#22362;任务。咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,到2020年确保?#20013;?#26631;准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。主攻深度贫困地区,着力解决突出问题,巩固和扩大脱?#35910;?#22362;成果。

            《意见》还指出,瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。重大工程建设项?#32771;?#32493;向深度贫困地区倾?#20445;?#29305;色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才?#26085;?#31574;措施向深度贫困地区倾斜。各级财政优先加大“三区三州”脱?#35910;?#22362;资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫?#35759;?#22823;的深度贫困地区,也要统筹资金项目,加大扶持力度。

            《意见》称,要巩固和扩大脱?#35910;?#22362;成果。攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策要保持稳定,减少和防止贫困人口返贫。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。

            保障供给

            严守18亿亩耕地红线

            《意见》提出,要夯实农业基础,保障重要农产品?#34892;?#20379;给,稳定粮食产量,完成高标准农田建设任务,调整优化农业结构,加快突破农业关键核心技术,实施重要农产品保?#38505;?#30053;。

            其中,毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护?#36139;齲?#30830;保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。建设?#25191;?#27668;象为农服务体系。强化粮食安全省长责任制考核。

            此外,《意见》还指出,要巩固和提高粮食生产能力,到2020年确保建成8亿亩高标准农田。修编全国高标准农田建设总体规划,统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库。

            在调整优化农业结构方面,《意见?#20998;?#20986;,大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提?#23454;?#21521;。深入推进优质粮食工程。实施大豆振兴计划,多途径扩大种植面积。支持长江流域油菜生产,推进新品种新技术示范推广和全程机械化。积极发展木?#23621;?#26009;。实施奶业振兴行动,加强优质奶源基地建设,升级改造中小奶牛养殖场,实施婴幼儿配方奶粉提升行动。

            乡村建设

            加强农村建房许可管理

            《意见?#20998;?#20986;,要扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板,抓好农村人居环境整治三年行动,实施村庄基础设施建设工程,提升农村公共服务水平,加强农村污?#23616;?#29702;和生态环境保护,强化乡村规划引领。

            其中,把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作,实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划,县级党委和政府要统筹推进乡村规划工作。按照先规划后建设的原则,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制多规合一的实用性村庄规划。加强农村建房许可管理。

            壮大产业

            鼓励外出农民工返乡创业

            要发展壮大乡村产业,拓宽农民增收渠道,加快发展乡村特色产业,大力发展?#25191;?#20892;产品加工业,发展乡村新型服务业,实施数字乡村战略,促进农村?#25237;?#21147;转移就业,支持乡村创新创业。

            《意见?#20998;?#20986;,要健全特色农产品质量标准体系,强化农产品地理标志和商标保护,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。

            《意见?#20998;?#20986;,鼓励外出农民工、高校毕业生、?#23435;?#20891;人、城市各类人才返乡下乡创新创业,支持建立多种形式的创业支撑服务平台,完善乡村创新创业支持服务体系。落实好减税降费政策,鼓励地方设立乡村就业创业引导基金,加快解决用地、信贷等困难。加强创新创业孵化平台建设,支?#25191;?#24314;一批返乡创业园,支持发展小微企业。

            深化改革

            稳慎推进农村宅基地?#36139;?#25913;革

            《意见?#20998;?#20986;,要全面深化农村改革,激发乡村发展活力,巩固和完善农村基本经营?#36139;齲?#28145;化农村土地?#36139;?#25913;革,深入推进农村集体产权?#36139;?#25913;革,完善农业支持保护?#36139;齲?#21152;快构建新型农业?#22266;?#25919;策体系。

            《意见?#20998;?#20986;,要加快推进宅基地使用权确权登?#21069;?#35777;工作,力争2020年基本完成。稳慎推进农村宅基地?#36139;?#25913;革,拓展改革试点,丰富试点内容,完善?#36139;?#35774;计。抓紧制定加强农村宅基地管理指?#23478;?#35265;。研究起草农村宅基地使用条例。严格农业设施用地管理,满足合理需求。巩固“大棚房”问题整治成果。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。

            据新华社

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